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目前全国有8400万名新就业形态劳动者，其中有相当一部分是外卖骑手。因为就业灵活，以往他们没有完善的社会保障。“十五五”规划提出，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，合理确定缴费基数，明晰用工方和平台企业缴费责任。

从2022年开始，国家推行新就业形态人员职业伤害保障试点，截止到今年3月底，有2742万人参保。除此之外，从2025年开始，不同平台根据自身特点，对外卖骑手进行了两种保障模式，一种是为长期从事这个行业的全职骑手缴纳“五险一金”，一种是为众包、专送骑手通过“先缴后补”方式，提供社保补贴。这些措施落地以来，成效如何？记者日前进行了实地走访。

缴纳“五险一金”

全职骑手入职即可参保

在北京西四环配送点，记者见到骑手郭永芳。不久前，她因腰椎间盘突出住院手术，总花费4万余元，医保报销大幅减轻了她的经济负担。

郭永芳告诉记者，来北京之前，她参与的是河北老家的新农合保险，生病住院只能回户籍地报销。去年底，她入职京东成为全职骑手，入职那天，平台给她缴纳了“五险一金”。

不仅是看病更方便，一些骑手的保障也更加完善。汪露旭以前是一名货车司机，以往务工只缴纳医疗、失业、养老三项基本保险，去年入职京东后，平台还给他增加了生育、工伤保险和公积金。

记者在采访中了解到，目前，京东已经签约全国15万名全职骑手，并为他们缴纳五险一金，骑手入职即可参保，个人需要承担的保费全部由平台兜底。

京东全职骑手华北区人资负责人 王红：从去年开始主要覆盖省会城市，陆续扩展到全国地级市。我们都是按照法定的比例，目前每个月平均缴纳费用大概在人均2000元。

“先缴后补”

50%补贴直达骑手

目前，大部分骑手都属于众包骑手和专送骑手，他们没有和同一个平台固定签约，该如何保障他们的权益呢？去年以来，部分平台也进行了尝试。

今年42岁的梁迎辉从事外卖配送工作已经九年了，之前他在务工中社保一度断缴。去年10月，美团平台推出“先缴后补”养老保险补贴政策，他第一时间以城镇灵活就业人员的身份参与了养老保险。

记者了解到，“先缴后补”是指，骑手当月跑单收入超过就业地社保缴费基数下限，并且近6个月收入有3个月达标，就可以根据个人意愿，在户籍地或者工作地，自愿参保城镇职工养老保险，美团为其补贴一半的费用。

梁迎辉打开自己的骑手App告诉记者，每个月的上旬，他就会收到上个月缴纳的551元的养老保险补贴。

记者了解到，目前在美团平台上月均有单的骑手有300多万人，有的从来没有买过任何社会保险。这项补贴政策推行后，骑手可以自主选定参保地，系统会自动核验参保资格、核算补贴金额，在月初将补贴款直接打入个人账户，实时到账。让越来越多的骑手多了一份保障。

打通堵点

提升骑手社保权益

各平台都推出适配骑手的社会保障举措。然而在实际执行过程中，骑手们还是会有一些顾虑。该如何打通堵点？记者就此采访了业内专家。

采访中，记者了解到，有部分骑手更看重每月到手现金收入，认为养老保险回报周期长、短期看不到收益，加上骑手常年跨城市流动。对此专家表示，要考虑骑手职业流动性的特点。

中国劳动关系学院副院长闻效仪：考虑到他们的流动性，参加社会保险强调三个灵活：参保地灵活、缴费基数灵活、缴费周期灵活。尤其现在要强调放开在就业地参保的户籍限制。国务院政策文件提出：全面取消在就业地参加职工社会保险的户籍限制，引导各类劳动者在就业地参加职工社保，并健全灵活就业人员、新就业形态人员参保制度。

同时，一些骑手不太了解社保专业政策，混淆城乡居民养老保险与城镇职工养老保险，担忧早年缴纳的城乡居民养老保险年限直接清零。针对这一误区，专家作出了解答。

中国劳动关系学院副院长闻效仪：从现有的政策来看，他个人账户资金是有效的。过去在城乡居民养老保险缴纳的个人账户资金，要么转入职工养老保险，要么可以全额退还，他的本金，是不会消失的。在相关政策的推动下，还是建议骑手等新就业形态劳动者，优先考虑缴纳职工养老保险。

为了让外卖骑手能更好享受社会保障，“十五五”规划提出，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，合理确定缴费基数，明晰用工方和平台企业缴费责任。

人力资源社会保障部也在研究出台配套举措，持续扩大社会保险覆盖范围，推动职业伤害保障试点全国落地；持续优化社保经办数字化服务，完善养老保险关系跨省转移接续配套政策。

（总台央视记者 陈钰洁 唐蕾 李子国 黄玮 刘润泽）